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民革杭州市委会绩效管理规划(2016-2020)

民革杭州市委会绩效管理规划(2016-2020)

 
一、使命和愿景
(一)使命
民革杭州市委会是中国国民党革命委员会的地方组织。中国国民党革命委员会(简称“民革”),是具有政治联盟性质的、致力于建设中国特色社会主义和祖国统一事业的政党,是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度中的参政党。民革杭州市委会积极参与政治协商、民主监督、参政议政,参加中国共产党领导的政党协商,团结所联系群众,做好统战工作,围绕中心大局服务杭州经济社会发展。着力于提高政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力、合作共事能力和解决自身问题的能力,做执政党的亲密友党,坚持“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”十六字方针,做好参政议政、民主监督、政治协商、政党协商、社会服务、祖统联谊等各项工作,为祖国统一贡献力量,做中国特色社会主义事业的亲历者、实践者、维护者、捍卫者。
(二)“十三五”期间努力方向和发展目标

 在“十三五”期间,围绕中共杭州市委、市政府的中心工作和事关人民群众切身利益的热点难点问题,认真履行参政党职责,积极发挥参政议政、民主监督作用,积极参加政党协商,扎实开展社会服务,努力促进祖国和平统一事业,为我市“打造东方品质之城、建设幸福和谐杭州”,助力杭州城市国际化建设,建言促进 “两区”建设,发挥政党的作用。认真开展中国特色社会主义学习实践活动,提高政治把握能力,加强参政党自身建设,进一步完善各项制度,打造“三化”(制度化、规范化、程序化)、“五型”(学习型、服务型、和谐型、节约型、创新型)机关,践行 “创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念。

  具体工作职能目标:

1、参政议政精准发力。进一步完善专门委员会工作制度,加大调研成果的办理监督力度。做好民主监督,积极参与政党协商。提案精准及时,围绕市委、市政府中心工作,继续在各参政议政平台上保持领先优势。

2、祖统工作有效深入。巩固现有的祖统工作成绩,有效开展党际交流,加深友谊,发展新的朋友。继续加强杭州与南投的书画交流。做好服务在杭台商(台胞)工作。

3、社会服务扩大影响。结合当地需求开展更加具有针对性的服务帮扶,发挥社会服务团队的作用,省市区联动,艺术、医疗、教育资源取得更大的社会效益,扩大“同心·博爱”品牌的影响。

4、组织发展规范有序。加强自身建设,提高解决自身问题的能力,继续开展“四个平台”建设,加强制度建设,促进组织健康发展,进一步提高党员发展质量。

5、思想宣传拓宽渠道。继续深入开展主题教育活动,在巩固原有的宣传阵地基础上,积极拓展新媒体渠道,建立杂志、网站、微信公众号“三位一体”宣传平台,同时做好民革e家建设。

二、“十三五” 期间重点工作目标
(一)参政议政工作目标
1、现状与形势分析

现状:(1)积极开展民主监督。党员中的各级人大代表、政协委员、特约监督员积极参加人大、政协组织的各类调研、视察、督查活动。(2)参政议政成绩显著。连续3年有课题成为市政协全会建议案,连续5年有提案被市委主要领导领办,连续2年在全市综合考评中荣获满意单位,连续3次获市政协“五星界别”称号,前后3次获“人民建议奖”,在民革中央5年一度的评比中获评参政议政工作先进集体,连续5年获评民革全省参政议政工作先进集体,信息工作始终在市委、市政府、市政协、市委统战部和省民革的信息评比中保持领先。(3)制度体系日趋完善。陆续出台了《专门委员会工作条例》、《信息工作考核办法》、《开展“我为参政议政献一策”活动的决定》、《参政议政调研课题实施办法》等制度文件,逐步形成完善的制度体系。

形势分析:(1)中央和各级党委重视为多党合作事业保驾护航。2015年中共中央印发了《中国共产党统一战线工作条例(试行)》,明确了民主党派的基本职能是参政议政、民主监督,参加中国共产党领导的政治协商。中共杭州市委办公厅印发了《关于加强政党协商的实施意见》,高度重视政党协商的作用和意义。(2)杭州经济社会发展需要民主党派积极助推。“十三五”时期,杭州以城市国际化为引领,努力建成“独特韵味、别样精彩”的世界名城,需要社会各界的不懈努力包括民主党派的建言献策。(3)自身建设加强为党派履职提供了坚实基础。高素质人才的加入为党派履行参政议政职能提供了基础和保障。

面临的挑战:如何完善参政议政调研工作机制,最大限度地调动全体党员的积极性,进一步汇聚群体智慧,是做好参政议政工作的关键。

2、工作目标与年度目标分解

到2020年,形成一批具有较高知名度、取得较好社会效益的调研报告,建成一支工作能力强、专业化水平高的参政议政工作队伍,参政议政工作机制不断完善、调研成果精品逐年增多、社会影响不断扩大、民革特色不断彰显,擦亮参政议政工作“www.5010.com”名片。

序号

工作任务

工作目标(指标)

年份

年度具体目标

2

参政议政

争取调研成果多出精品;优化工作机制;不断壮大人才队伍,到2021年,形成大约30名规模的参政议政调研工作人才专家库,不断提升市委会参政议政工作水平;社情民意信息工作保持领先优势。

2016

1.向市政协十届五次会议提交全会候选建议案2件,采用1件,大会发言材料4份,集体提案9件,市委领导领办提案1件。2.关注杭州市经济社会发展中心大局,围绕杭州“G20峰会”、“城市国际化”和“转型升级”提交调研材料3篇。3.全年收集社情民意150条,整理并向市各有关部门报送社情民意100条,录用50条。

2017

1.提交市政协全会建议案2篇,大会发言5篇,集体提案8件,其中1篇市委会书记、秘书长领办。2.提交市政协专题常委会调研材料2篇,争取1篇口头发言,提交市委年度重点调研课题1篇,为市委、市政府领导决策提供参考。3.全年收集社情民意150条,整理并向市各有关部门报送社情民意100条,录用55条

2018

1.提交市政协全会建议案2篇,大会发言5篇,集体提案8件,其中1篇市委会书记、秘书长领办。2.提交市政协专题常委会调研材料2篇,争取1篇口头发言,提交市委年度重点调研课题1篇,为市委、市政府领导决策提供参考。3.全年收集社情民意150条,整理并向市各有关部门报送社情民意100条,录用55条

2019

1.提交市政协全会建议案2篇,大会发言5篇,集体提案8件,其中1篇市委会书记、秘书长领办。2.提交市政协专题常委会调研材料2篇,争取1篇口头发言,提交市委年度重点调研课题1篇,为市委、市政府领导决策提供参考。3.全年收集社情民意150条,整理并向市各有关部门报送社情民意100条,录用55条

2020

1.提交市政协全会建议案2篇,大会发言5篇,集体提案8件,其中1篇市委会书记、秘书长领办。2.提交市政协专题常委会调研材料2篇,争取1篇口头发言,提交市委年度重点调研课题1篇,为市委、市政府领导决策提供参考。3.全年收集社情民意150条,整理并向市各有关部门报送社情民意100条,录用55条

 

3、工作举措

(1)积极培育参政党意识。大力开展“坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动”,进一步增强民革组织的凝聚力、向心力和战斗力。进一步明确参政议政任务,强化党员参政党意识和参政议政意识。把参政议政工作成绩作为评先评优、党内职务安排、政协委员及后备干部推荐的重要依据。

(2)努力提升参政议政能力。加大培训力度,充分利用市社会主义学院的师资力量,扩大培训规模,提高培训频率。关口前移,在组织发展时注重对新加入党员的参政议政能力和素质考察。组建5个专门委员会,把参政议政能力强、热情高的党员吸纳进入专委会。

(3)大力提升党员参与。贯彻落实《关于建设“四个平台”进一步规范基层组织活动的指导意见》,切实把基层组织活动打造成为党员学习和自我教育的平台,联络感情和团结互助的平台,参政议政和服务社会的平台,发现、培养和推荐后备干部的平台。在全党开展“我为参政议政献一策”活动。

(二)祖统联谊工作目标
1、现状与形势分析

深入贯彻习近平同志关于两岸关系的系列重要讲话精神,牢牢把握两岸关系和平发展主题,深刻领会民革中央提出的祖统工作“四个转变”、“三个坚持”精神,在对台工作上既注重继承发扬传统,又注重开辟对台联系新渠道,组织对台政策学习、理论研究,积极开展涉台宣传和联谊活动,认真做好涉台参政议政。 2012、2016年,市委会获“民革全国祖统工作先进集体”称号。2016年5月20日,蔡英文就职台湾地区领导人,民进党全面执政台湾,对台工作重心转移到遏止“台独”上来,祖统工作的指导思想和工作方式将作调整。

2、工作目标与年度目标分解

  顺应形势、加强联谊,进一步推动杭台两地交流向纵深发展。以“三个坚持”为指导,毫不动摇地坚持“九二共识”和两岸同属一个中国的核心意涵,使民革祖统工作与中共中央对台工作总部署保持高度一致。

序号

工作任务

工作目标(指标)

年份

年度具体目标

2

祖统联谊

及时学习中共中央对台方针政策,充分发挥祖统工作委员会和台情研究小组的智库作用,不断提高涉台参政议政水平,为推进两岸各领域的交流合作、深化两岸经济社会融合发展建言献策。要紧紧依托市台办的支持,不断深化和巩固祖统联谊工作,进一步做好台湾人民工作,在巩固老朋友、发展新朋友,特别是在深化两岸青年交流、增进台湾普通民众“一个中国”认同感上做出应有努力。

2016

1.学习研究对台政策和台海形势,召开台海形势专题座谈会4次,报送涉台信息3篇,被省、市有关部门录用1条。2.开展有关进一步加强杭台交流调研,完成调研文章1篇。3.获得祖统工作全国先进集体荣誉称号。

2017

1.学习研究对台政策和台海形势,召开台海形势专题座谈会4次,报送涉台信息3篇,被省、市有关部门录用1条。2.开展有关进一步加强杭台交流调研,完成调研文章1篇。

2018

1.学习研究对台政策和台海形势,召开台海形势专题座谈会4次,报送涉台信息3篇,被省、市有关部门录用1条。2.开展有关进一步加强杭台交流调研,完成调研文章1篇。

2019

1.学习研究对台政策和台海形势,召开台海形势专题座谈会4次,报送涉台信息3篇,被省、市有关部门录用1条。2.开展有关进一步加强杭台交流调研,完成调研文章1篇。

2020

1.学习研究对台政策和台海形势,召开台海形势专题座谈会4次,报送涉台信息3篇,被省、市有关部门录用1条。2.开展有关进一步加强杭台交流调研,完成调研文章1篇。

 

3、工作举措

(1)通过台海形势报告会、专题座谈会等形式,进一步加强政策学习、理论研究。正确认识和分析祖国统一工作的形势,统一思想,增强信心,开拓思路。

(2)利用“两湖论坛”和“杭州台商(台胞)法律服务团”等平台做好杭台两地的交流工作和人员往来。

(3)就杭台两地经济文化交流,特别是两地青年交流建言献策。

(三)社会服务工作目标
1、现状与形势分析

按照民革中央“着力打造社会服务工作品牌,扩大民革社会影响”的要求,以打造“同心·博爱”品牌为目标,坚持社会服务与民革特色、党员专长、服务对象需求相融合,与参政议政工作相结合,不断探索改变传统社会服务形态,在扶贫帮困、送医送药、捐资助学、文化下乡等方面开展了丰富多彩的社会服务活动,树立了新时期民革的新形象。“同心·博爱”品牌被评为统战系统社会服务十大品牌之一。社会服务工作是民主党派的重要职能,开展富有成效和深入人心的社会服务工作是民主党派树立社会形象和展现党员风采的有效途径。影响目标的关键因素:党派社会服务工作的定位和社会对党派开展社会服务工作的认知度。

2、工作目标与年度目标分解

积极探索、精准发力,进一步提升民革的社会影响力党派成员中有着多方面的专业人才,他们年富力强、积极性高,应该为他们搭建平台,帮助他们尽量发挥作用,多为社会作贡献,整体提升民革组织在促进社会和谐方面的影响力,实现社会服务工作的新跨越。

序号

工作任务

工作目标(指标)

年份

年度具体目标

3

社会服务

要深化对新时期统一战线工作特点、规律以及民主党派工作面临的新形势、新任务的认识,把握社会服务工作在参政党整体工作中的定位,注重社会服务活动品牌的长效建设,提高基层组织和党员开展社会服务的积极性,进一步提升“同心·博爱”的影响力。加强与省委会的联动,结合“博爱·牵手”活动,扩大社会服务在党内、党外的影响力,把“同心·博爱”社会服务品牌向更宽、更深、更广领域延伸开去。

2016

1.继续做好“同心·博爱”社会服务工作,在各联系点开展社会服务活动3次以上。2.做好助推丽水教育事业,在丽水开展1次助教活动。3.开展“迎接G20 当好东道主”环保系列活动。到虎跑马儿山清理路边垃圾,开展7次G20宣传活动。

2017

组建民革省直-杭州艺术服务团、书画服务团、医疗服务团并到“同心·博爱”社会服务点开展活动。

2018

组织社会服务团开展社会服务3次以上。

2019

组织社会服务团开展社会服务3次以上。

2020

组织社会服务团开展社会服务3次以上。

 

3、工作举措

(1)围绕“同心·博爱”社会服务品牌的创建,开展形式多样的社会服务活动。

(2)结合杭州市重大事件,有针对性的组织开展社会服务活动。

(3)根据民革特色和社会接受程度,组建艺术团、书画服务团、医疗服务团。开展人民群众喜闻乐见的活动。

 
(四)思想宣传工作目标
1、现状及形势分析

近年来,民革市委会高度重视宣传思想工作,始终坚持正确的政治方向,营造良好的舆论氛围,围绕民革工作重点,努力夯实思想基础,不断创新工作方法,取得了长足的进步和丰硕的成果。2011年、2015年民革市委会荣获“民革全国思想宣传工作先进集体”称号。但是也存在许多不足:一是宣传资源有限,大宣传格局有待形成。在新媒体迅速发展的当下,要与时俱进做好民革的宣传思想工作,既不能完全抛却传统的宣传手段,又要不断创新宣传方式、丰富宣传载体、开辟新的宣传渠道,从总体而言,大宣传、大教育的格局依然未能形成,整合宣传资源、发挥各方合力的水平依然有待提高。二是宣传渠道单一,社会影响不明显。社会主流媒体关于参政党的宣传报道尚未形成系统、连贯、成体系的态势,宣传工作大多限于内部循环,社会影响力和知晓面均有待提高。

2、工作目标和年度目标分解

工作目标:要将民革宣传思想工作放在中国特色社会主义事业、多党合作和政治协商制度的大格局下,站在促进www.5010.com全面发展、服务社会发展大局的高度,让宣传思想工作为民革履行参政党职责服务、为参政议政工作服务。

序号

工作任务

工作目标(指标)

年份

年度具体目标

4

思想宣传

持续深入地开展主题教育活动,筑牢思想政治基础,为推动多党合作事业在杭州的生动实践凝心聚力,发挥正能量。拓宽宣传思路,形成多形式、深层次、全方位地宣传民革参政履职及党员风采的格局。

 

2016

1.开展“孙中山先生在浙江”有关史料收集、举办书画篆刻展等孙中山诞辰150周年纪念活动。

2.召开www.5010.com成立60周年庆祝大会,编印《民革杭州市十届委员会纪念画册》、《民革杭州市委会参政议政成果汇编》。3.召开坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动中期总结交流会,开展2014-2016年“双争”评比工作。

2017

开展主题教育活动、完成www.5010.com网站改版、启动www.5010.com史收集整理工作。

2018

开展主题教育活动、完成www.5010.com口述史整理工作、加强基层组织宣传队伍建设。

2019

开展主题教育活动、初步完成www.5010.com史资料采集。

2020

开展主题教育活动、完成《www.5010.com》杂志改版。

 

3、工作举措

⑴要精心构建大宣传格局,弹好“和谐谱”,唱好“向心歌”。

⑵加强宣传业务培训,进一步推动www.5010.com宣传思想工作向前发展。

⑶通过网络、手机等新媒体,及时了解、收集和分析党员思想动态,增强工作的主动性,发挥宣传思想工作在履行参政党职能、加强自身建设中新的独特的作用。

(五)组织建设工作目标
1、现状、形势分析和影响目标的关键因素

组织建设是民革自身建设的重要基础,是建设高素质参政党的基本保障。近年来,市委会按照民革省委会建设“四大工程”的要求,积极实施“强基工程”,大力推进基层组织“四个平台”建设,基层组织的凝聚力和活力有所增强,组织建设的整体水平不断提高。至2015年底,全市民革共有1个县级组织、7个总支部、46个支部,932名党员。

随着2015年《中国共产党统一战线工作条例》的颁布试行,各级党委对统战工作越来越重视,给民主党派组织建设既提供了重大机遇,也提出了新要求新挑战。民革的组织建设还存在基层组织活动乏善可陈、干部队伍建设参差不齐、代表性人士明显缺乏等问题,需要进一步加强组织建设,与推进自身建设结合起来、与履行参政党职能结合起来,切实做好优秀人才的吸收、培养、推荐、使用工作,使组织更加健康完善、更具活力,为民革更好地履行参政党职能、充分发挥参政党作用打下坚实基础。

2、工作目标与年度目标分解

工作目标:到2020年,基层组织活动更加活跃;党员素质明显提高,组织结构更加合理,组织活力显著增加;民革组织和党员参政议政能力和水平显著提高;组织工作制度不断健全完善。

序号

工作任务

工作目标(指标)

年份

年度具体目标

4

组织建设

基层组织活动更加活跃;党员素质明显提高,组织结构更加合理,组织活力显著增加;民革组织和党员参政议政能力和水平显著提高;组织工作制度不断健全完善。

2016

1.制定《民革杭州市委会2016年换届工作方案》,召开民革杭州市第十一次代表大会。2.出台《民革杭州市委会关于发展党员程序的规定(试行)》,完善组织发展工作程序和流程。3.成立上城、下城、江干、西湖区4个基层委员会。

2017

1)民革党员担任人大代表、政协委员的总体数量有所增加;2)教育培训人数在60人次以上;3)按照5%的比例有计划地发展党员。

2018

1)开展“双争”评比和示范支部建设活动,基层组织活力明显增强;2)教育培训人数在60人次以上;3)按照5%的比例有计划地发展党员,党员队伍素质明显提高。

2019

1)初步建立起一支人数适度增长、结构日趋合理、素质不断增强、作用更加突出的代表人士后备干部队伍;2)教育培训人数在60人次以上;3)按照5%的比例有计划地发展党员,党员队伍层次进一步提高。

2020

1)召开组织工作会议,组织建设健康有序,队伍结构更加合理、层次明显提高;2)教育培训人数在60人次以上;3)按照5%的比例有计划地发展党员,有一定数量的代表性人士。

 

3、工作举措

(1)召开民革杭州市第十一次代表大会,选举产生民革杭州市第十一届委员会,把一批年富力强、有培养潜力的年轻干部吸收进来。

(2)按照“强化区域组织和行业组织”的原则,理清基层组织现状,通过基层组织的升格、合并、人员调整等多种手段,进一步优化基层组织的格局。

(3)制定后备干部队伍建设规划,有计划、有针对性地加强后备人才的储备和培养,逐步建立和完善后备人才库。

(4)对照《中国共产党统一战线工作条例(试行)》要求,加强实职干部推荐工作。

(5)加大骨干党员和后备干部的培训教育力度,积极推荐参加各级各类培训班。

(6)注重组织发展质量,严把入口关,出台《民革杭州市委会发展党员工作程序规定》,重点加大代表性人士、优秀人才的组织发展力度。

(7)加强基层组织“四个平台”建设,开展“双争”评比和示范支部建设活动,指导有条件的基层组织建设民革党员之家。

(8)按照“政治要过硬、能力要过硬、作风要过硬”的要求,进一步加强机关干部队伍建设。

三、组织保障

市委会认真贯彻落实市考评办《关于做好首轮绩效管理规划编制工作的通知》相关工作要求,依据《杭州市绩效管理条例》文件精神,结合单位工作实际,为保障市委会首轮绩效管理规划顺利实现,现制定如下保障举措。

(一)加强领导,完善制度保障。市委会按照“一把手负总责、分管领导具体抓”的原则,建立以主要领导为首的绩效管理领导小组,高度重视绩效管理规划各项工作,将首轮绩效管理规划编制写入年度工作要点中。市委会完善议事制度,通过常委会议、每周机关例会,专题学习会等形式,加强绩效管理工作。绩效领导小组定期反馈绩效管理进度和相关要求,及时研究解决规划实施过程中遇到的困难和问题。

  (二)优化分工,推进联动协调。机关内部各处室优化分工,将每项工作落实到具体的人,办公室负责督促各业务处室积极上报各项工作目标,领导小组负责研究、审核重点工作目标。各处室每月通过月度工作完成情况和下月工作重点来把控绩效考核目标的完成进度。推进联动协调,对于重大工作目标,各处室协调合作,共同完成。

  (三)突出重点,注重工作实效。结合党派工作实际和主要职能,在绩效管理工作中突出参政议政的重要性。各项工作更加突出工作完成的实际效果,突出服务意识,不仅要加强服务杭州社会的中心大局,也将更好地服务所联系的党员、台胞(台属)和困难群众等服务对象。